政协委员建言：道德建设需自律也需立法助力 ：上海诺迪律师事务所
2012-03-06 1002
近年来，无论是“地沟油”、“毒大米”等公共安全事件，还是“小悦悦”、“彭宇案”等见死不救或救人反遭诬陷事件，无一不在拷问国人的道德和良知。 3月5日，温家宝总理在政府工作报告中说：“加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。”如何加强道德建设、提高社会诚信、提升国民素质？多位全国政协委员有话要说。
立法保护助人行为，弘扬传统美德“多年以前，学雷锋做好事是一件再自然不过的事。现在，做好事却成了一件令人纠结的事情，因为助人的风险太大了。”说起这些，民盟中央副主席、全国政协委员郑惠强不禁唏嘘慨叹。“但是，道德滑坡，简单地对某些个人或者群体进行道德遣责是没有意义的。”郑惠强委员建议，从法律制度和社会机制层面着手，让助人者无后顾之忧，享受助人之乐，有救助之技。具体而言，就是制定“助人行为保护条例”，加强对助人者的保护力度，制定“好心人免责条款”等，加大对被助者诬陷助人者行为的惩处力度。严格执行“谁主张、谁举证”的原则，不可随意倒置举证责任，让助人者自证清白。
“应该从国家层面进行立法，制定‘公民救助法’，设立公民救助基金。”四川鼎立律师事务所主任、全国政协委员施杰告诉记者，目前全国有29个省、自治区、直辖市制定了见义勇为奖励和保护的法规条例，“但这显然不够，其适用范围不能涵盖生活中诸多救助行为，而这些行为可能很平凡，甚至包括扶老人这种司空见惯的都没有涉及。而且，地方性法规立法层次较低，各地差别很大，不利于我国法治建设。”
文明教育从小抓起，培育高尚品格“现在，我国的经济快速发展，人们的社会地位、政治地位提高了，但是走出国门后，还难以展示出一个伟大、优秀民族的良好形象。”深圳祥祺集团有限公司董事长、全国政协委员陈红天对社会道德下滑很是担忧：“小到在公众场所大声喧哗，大到见死不救，这说明公民教育、文明教育做得还不够。”陈红天委员认为，政府必须加大公民教育、文明教育，要从小学抓起，耳濡目染，点滴积累，使孩子们从小就培养和树立民族自尊心、自信心和自豪感，从小就接受民族优良传统教育。
“我相信，一个受到良好文明教育和道德培养的少年，长大后一定会尊老爱幼、包容谦让、诚信坚强，也一定会有‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’的胸怀。”陈红天委员自信地说。
制定企业社会责任标准，提高企业职业道德“我国企业社会责任缺失问题严重，与我国世界第一大出口国和世界第二大经济体地位极不相称。”身为企业家的中国侨联常委、全国政协委员黄少良毫不讳言。他给记者举了个例子：“有个化工厂多年来将5000吨‘铬渣’随意堆放、倾倒，致使周边癌症高发，大面积农田污染，但该企业检查却年年合格。”为此，黄少良委员建议，从立法层面制定“企业社会责任国家标准”。他解释说，企业社会责任的核心内容是，为大众提供优秀的产品和服务，满足社会发展的需要，为改善人类的生活质量作出贡献。“它的价值在于，改变人们心目中企业社会责任只是慈善概念秀的错误观念，促进企业通过价值观、经营战略、制度行为的建设，以一种规范、有序的方式来处理、构建与各利益主体的和谐关系。”“通过立法明确企业社会责任、环境责任和经济责任，要求企业必须据实公布负面信息，政府必须加大对企业社会责任履行情况的监管等，以此提升企业内在的素质，促进社会诚信体系的建设。”黄少良委员说。 来源:正义网
立法保护助人行为，弘扬传统美德“多年以前，学雷锋做好事是一件再自然不过的事。现在，做好事却成了一件令人纠结的事情，因为助人的风险太大了。”说起这些，民盟中央副主席、全国政协委员郑惠强不禁唏嘘慨叹。“但是，道德滑坡，简单地对某些个人或者群体进行道德遣责是没有意义的。”郑惠强委员建议，从法律制度和社会机制层面着手，让助人者无后顾之忧，享受助人之乐，有救助之技。具体而言，就是制定“助人行为保护条例”，加强对助人者的保护力度，制定“好心人免责条款”等，加大对被助者诬陷助人者行为的惩处力度。严格执行“谁主张、谁举证”的原则，不可随意倒置举证责任，让助人者自证清白。
“应该从国家层面进行立法，制定‘公民救助法’，设立公民救助基金。”四川鼎立律师事务所主任、全国政协委员施杰告诉记者，目前全国有29个省、自治区、直辖市制定了见义勇为奖励和保护的法规条例，“但这显然不够，其适用范围不能涵盖生活中诸多救助行为，而这些行为可能很平凡，甚至包括扶老人这种司空见惯的都没有涉及。而且，地方性法规立法层次较低，各地差别很大，不利于我国法治建设。”
文明教育从小抓起，培育高尚品格“现在，我国的经济快速发展，人们的社会地位、政治地位提高了，但是走出国门后，还难以展示出一个伟大、优秀民族的良好形象。”深圳祥祺集团有限公司董事长、全国政协委员陈红天对社会道德下滑很是担忧：“小到在公众场所大声喧哗，大到见死不救，这说明公民教育、文明教育做得还不够。”陈红天委员认为，政府必须加大公民教育、文明教育，要从小学抓起，耳濡目染，点滴积累，使孩子们从小就培养和树立民族自尊心、自信心和自豪感，从小就接受民族优良传统教育。
“我相信，一个受到良好文明教育和道德培养的少年，长大后一定会尊老爱幼、包容谦让、诚信坚强，也一定会有‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’的胸怀。”陈红天委员自信地说。
制定企业社会责任标准，提高企业职业道德“我国企业社会责任缺失问题严重，与我国世界第一大出口国和世界第二大经济体地位极不相称。”身为企业家的中国侨联常委、全国政协委员黄少良毫不讳言。他给记者举了个例子：“有个化工厂多年来将5000吨‘铬渣’随意堆放、倾倒，致使周边癌症高发，大面积农田污染，但该企业检查却年年合格。”为此，黄少良委员建议，从立法层面制定“企业社会责任国家标准”。他解释说，企业社会责任的核心内容是，为大众提供优秀的产品和服务，满足社会发展的需要，为改善人类的生活质量作出贡献。“它的价值在于，改变人们心目中企业社会责任只是慈善概念秀的错误观念，促进企业通过价值观、经营战略、制度行为的建设，以一种规范、有序的方式来处理、构建与各利益主体的和谐关系。”“通过立法明确企业社会责任、环境责任和经济责任，要求企业必须据实公布负面信息，政府必须加大对企业社会责任履行情况的监管等，以此提升企业内在的素质，促进社会诚信体系的建设。”黄少良委员说。 来源:正义网
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